边检要闻

深入践行以人民为中心的发展思想 努力提升出入境人员获得感、幸福感、安全感

来稿单位:总站政治处 2018.09.04.09:13:15(358)

——深圳出入境边防检查总站创新服务举措积极打造深港跨境学童平安顺畅求学路


又到一年开学季,深圳罗湖、皇岗、福田、深圳湾、文锦渡、沙头角等口岸再度热闹起来,一群群背着书包、身着各式校服的学生在家长或学童保姆的带领下排队通关,边检部门打开学童专用查验通道,为孩子们快速通关提供便利。“小朋友,记得把通行证件收好!”边检民警一边为孩子们办理查验手续,一边微笑着作出善意提醒。

这些孩子有一个共同的称谓:深港跨境学童。他们大都是随父母居住在深圳的香港居民,其中小的只有三四岁大的十二三岁是深港出入境旅客中的一个特殊群体也是深圳口岸一道独有的风景线深港跨境学童从上世纪90年代开始出现香港回归之前这一群体仅有数百人而随着近年来深港两地人员经贸往来日益频繁以及受到通关便利化等多重因素的影响深港跨境学童的数量也连续多年呈上升趋势。数据显示,2018年,深港跨境学童人数创纪录的达到3万余人。

不少在边检执勤一线工作的边检民警对学童数量的迅猛增长深有体会2000年左右罗湖口岸旅检大厅只有一些零散学童通关后来逐渐增多现在除假期外的每天6点半至811点至1315点至17都有大批的学童通关这么小的孩子从早到晚每天来回跑真的很辛苦”,罗湖边检站民警符积军表示。

 跨境学童特点:通关时间固定、通关人员密集、服务需求较高、管理难度较大

起早贪黑是深港跨境学童的基本生活状态每天早上口岸刚开闸许多还没睡醒的孩子就陆续来了有的走路摇摇晃晃需要人来扶一把才能站稳有的不肯上学不停哭闹有的则兴奋过度奔跑打闹这些情况几乎每天发生皇岗边检站民警厉璐说由于大部分学童都需要学童保姆带领集中过关早到的孩子就会在出境旅检大厅内等候或是玩耍而此时也是跨境上班族出境的高峰时段大人们步履匆匆常常忽略身材较小的孩子极易造成危险每次送孩子来口岸看到很多人跑步前进我都好担心他们会撞到我孩子学童家长刘女士道出了大部分学童家长的顾虑

学童与其他旅客混在一起通关不仅存在很大安全隐患通关效率也大打折扣随着学童数量急剧增长学童通关时的安全问题日益成为社会关注的焦点对此深圳边检总站积极回应社会关切推出了一系列服务举措20039深圳边检总站在罗湖口岸首次开通了深港跨境学童专用通道”,将学童与其他旅客分开验放不久又设置了学童专用候检区域学童集合点”,安排专人维持秩序2007皇岗口岸也开通了深港跨境学童专用通道”,如今在深圳有学童通关的口岸学童专用通道和专用候检区域已经成为标配

每到学童出入境高峰期我们都会开通学童专用通道将通道前的一部分区域划为学童专用候检区域并安排民警维持秩序防止其他旅客或无关人员进入最大限度保证学童通关安全皇岗边检站十三队队长周明表示

学童数量的急剧增长是深圳口岸出入境人数快速增长的一个缩影来自深圳边检总站的数据显示深圳口岸出入境人数由1997年的6180万余人次增长到2017年的2.41亿人次增长了近4出入境交通运输工具则由1997年的382.21万辆增长到2017年的1600万余辆增长超过42018年1至7月,深圳口岸出入境人数达到1.44亿人次。

出入境人员和交通运输工具数量的快速增长反映了我国对外开放力度的不断加大但同时也为边检部门带来了巨大压力警力不足的问题逐渐凸显出来而这其中的深港跨境学童更有着通关时间固定通关人员密集服务需求较高管理难度较大的特点如何解决学童数量快速增长与警力不足之间的矛盾让学童受益让群众放心深圳边检总站提出向创新要效率向科技要警力

边检科技创新:铸就守护深港跨境学童安全高效通关的“护城墙”

开学前的福田口岸出入境自助查验信息采集中心内十分热闹不少学童家长带着孩子来办理个人信息采集业务边检部门将所有窗口打开小朋友请坐好看着这个镜头边检民警耐心地指引学童完成信息采集很快一张硬币大小的电子标签就办理好了别看它体积小功能却很强大具备单独的识别码构成了学童电子标签查验系统的核心学童出入境时系统通过感应器非接触式读取ID标签并自动关联调取证件资料和学童采集照片查验系统自动对证件资料进行查验民警同时进行人像比对后放行从而完成出入境手续办理省去了学童从卡包中取卡检查民警接还证件核对资料等环节从而实现快速验放的目的使学童出入境像乘坐地铁一样方便

孩子去香港上学极少迟到现在过关都好快路上花的时间少了孩子早上也可以多睡一会学童家长孙先生说道

深圳沙头角口岸早上7:20,一台满载着学童的巴士经过跨境学童车辆专用查验通道缓缓驶入专用停车位车上,学童保姆王女士对学童们进行提醒大家都把证件包准备好警察姐姐要来检查”。车停稳后两名边检民警拿着手掌大小的机器来到车上小朋友把你的证件包给姐姐检查一下民警微笑着将手中的机器一一与孩子的证件包触碰机器上很快出现每名学童的身份信息不到10分钟所有的学童和保姆的证件都已查验完毕谢谢姐姐”“不用谢到学校认真上课哦”“一定听姐姐的”,伴随着孩子们甜美的声音车辆启动驶往香港

一台学童巴士通关只需10分钟这在几年前还是不敢想象的事情由于人员通道设置在旅检大厅学童乘坐跨境巴士来到口岸都需要下车经旅检大厅查验过关再上车整个过程耗时约30分钟遇到学童多的时候时间还会更长通关时间多20分钟意味着学童要早起20分钟对于一名正在成长发育的孩子来说每一分钟的睡眠时间都十分宝贵跨境学童很辛苦边检民警也很心疼2016深圳边检总站自主研发了学童移动终端查验系统并开始在皇岗口岸的出境方向和沙头角口岸的出入境双方向实施学童免下车查验服务将学童通关时间缩短了整整两倍由于该系统配套查验设备十分小巧且便于使用边检民警亲切地将其称为掌上通查验系统,其便利性也得到了广大学童家长保姆和学校的一致好评

口岸里人多车也多以前学童和其他人混在一起过关我们做保姆的压力特别大就怕有小孩走丢或者被车撞到现在好很多啦边检警察拿机器上来查省去了我们上下车的麻烦真的安全很多,过关时间也节省不少学童保姆王女士感慨地说道。王女士从事学童保姆工作已有多年,如今她最大的感触就是通关快了,操劳少了,工作舒心多了。

科技创新让通关更为安全便捷,而牢固树立了以人为本理念的深圳边检人,还善于从工作实践中发现和解决学童面临的实际问题,就其中就有一个边检验证台由“高”变“矮”的爱民故事。

边检服务升级:践行以人民为中心的发展思想,积极回应出入境人员对高品质通关服务的新需求

验证台是边检人工查验的硬件基础然而所有的验证台都是按照成人的高度标准进行设计学童们递证件时往往要伸长手踮起脚年龄较小的学童手够不到只能由学童保姆帮忙递证件边检民警为了进行人像比对也要伸长脖子有时甚至要站起来才能看得清查验耗时长民警学童都疲劳为解决这一问题边检民警开动脑筋设计出学童垫脚凳”,为学童增高减负”。而随着电子标签查验系统的推广深圳边检总站开始对相关口岸的自助查验通道进行升级改造使其具备识别学童电子标签功能边检民警也走下了验证台使用自助通道设备进行查验查验效率成倍提升查验1名学童的时间从原来的10秒缩减到2—3现在学童就在面前过人像比对容易多了时不时还可以和这些可爱的孩子沟通一下心情也会变得愉快我特别享受这一过程”。深圳湾边检站民警李杨开心地表示警察叔叔阿姨和我们一样高感觉很萌我很喜欢他们”,在香港读小学的黄姓小朋友说

”、”、”,看似简单的过程凝聚了众多边检人的付出和心血也让深圳边检总站赢得了社会各界的认可与赞誉2017学童电子标签查验系统学童移动终端查验系统为基础的深港跨境学童专用查验系统代表公安部出入境管理局参与全国公安机关改革创新大赛荣获铜奖在深圳市直属机关工委举办的党建杯创新大赛中荣获服务创优组一等奖总站相关单位的深港跨境走读学童查验工作项目荣获2017年深圳关爱行动百佳市民满意项目面对这一可喜的成绩深圳边检总站并未骄傲自满而是始终坚持以人民为中心的发展思想突出社会服务资源聚合强化各方协助联络机制采取了包括联合地方公安武警等部门在学童集中通关时段加强口岸内外区域武装巡逻与港方定期互相交流通报跨境学童通关安全情况定期组织跨境学童校巴运营公司、学童保姆公司学童学校及家长代表等召开通关座谈会在跨境学童出入境高峰时段组织义工与执勤民警共同开展咨询引导和维护秩序等一系列服务措施切实提高边检服务规范化精细化人性化水平

从设立学童专用通道”“学童专用候检区域”“学童集合点”,到自主研发学童电子标签查验系统”“学童移动终端查验系统”,再到推出“学童免下车查验服务”深圳边检总站牢牢把握习近平总书记提出的对党忠诚服务人民执法公正纪律严明总要求依托创新查验模式向科技要效率等举措积极打造深港跨境学童平安顺畅求学路

“让每一位深港跨境学童安全、快捷通关,始终是我们追求的目标,深圳边检总站将在公安部和国家移民管理局的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标,不断提高民警的职业素质和履职能力,为维护国家安全和社会稳定,服务经济社会发展、服务包括深港跨境学童在内的广大出入境旅客作出更加积极的贡献,擦亮展示中国风范中国形象的‘国门名片’”深圳边检总站有关负责同志表示。